企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常涉及招標(biāo)采購(gòu)，尤其在大型資產(chǎn)購(gòu)置方面，招標(biāo)采購(gòu)管控不僅是合規(guī)的要求，更是控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、確保資產(chǎn)質(zhì)量的核心手段。招商采購(gòu)包含項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)準(zhǔn)備、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)，時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，需要引起足夠重視。
首先，立項(xiàng)環(huán)節(jié)使用部門(mén)要明確需求，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算支出等作出詳細(xì)說(shuō)明，如果需求模糊、參數(shù)不詳、預(yù)算不合理會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)情況出現(xiàn)；同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，外部合規(guī)需要考慮項(xiàng)目主管部門(mén)審批意見(jiàn)，內(nèi)部合規(guī)需要符合公司內(nèi)部制度流程要求。
其次，招標(biāo)準(zhǔn)備階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)文件制定及發(fā)布、投標(biāo)廠商資格市調(diào)及評(píng)定。招標(biāo)文件制定應(yīng)做到條款科學(xué)公平，杜絕指定品牌等傾向性條款，同時(shí)采用透明公正方式發(fā)布招標(biāo)文件，確保公布渠道合規(guī)。投標(biāo)廠商應(yīng)做好資格審查，對(duì)其資質(zhì)、信用及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)等行為出現(xiàn)，確保招標(biāo)采購(gòu)的公正性和合規(guī)性。
第三，開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核標(biāo)書(shū)密封性、投標(biāo)有效期；設(shè)立評(píng)標(biāo)團(tuán)體，按照招標(biāo)文件公平合理打分，杜絕人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)；對(duì)品牌、報(bào)價(jià)、期限、稅率等指標(biāo)重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)做好廢標(biāo)說(shuō)明，明確廢標(biāo)原因，避免隨意廢標(biāo)行為的出現(xiàn)；定標(biāo)環(huán)節(jié)，采用集體決策方式，公平選出中標(biāo)單位，中標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)禁私下接觸投標(biāo)單位；同時(shí)要考慮到中標(biāo)單位履約能力，必要時(shí)要求中標(biāo)人提交履約保證金，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。
第四，合同簽訂與履約管控。按照中標(biāo)書(shū)內(nèi)容，與中標(biāo)單位簽訂合同，對(duì)品牌、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格、稅率、工期等重點(diǎn)指標(biāo)嚴(yán)格管控，確保合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性，以此預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行；付款、開(kāi)票等環(huán)節(jié)按照合同約定執(zhí)行，做好到貨驗(yàn)收監(jiān)督，嚴(yán)防以次充好的行為；對(duì)于項(xiàng)目變更的，做好審批，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)，過(guò)程隨意變更增加費(fèi)用開(kāi)支的問(wèn)題；工期結(jié)束，做好竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照中標(biāo)文件、合同約定開(kāi)展驗(yàn)收，確保項(xiàng)目開(kāi)支科學(xué)合理。
總之，招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，只有堅(jiān)持依法合規(guī)、全程管控、閉環(huán)管理，不斷完善制度流程、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提升專業(yè)能力，才能有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保障采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范高效、陽(yáng)光透明，為單位高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)保障。
（運(yùn)營(yíng)管理部 郭冬）
